جنیوا میں اقوام متحدہ کے ہیڈ کوارٹر میں، 24 نومبر 2013 کے اوائل میں، میں نے مائیکروفون لیا اور اعلان کیا کہ ہم ایران کے ساتھ اس کے جوہری پروگرام پر پہلا معاہدہ کر چکے ہیں۔ میرے ساتھ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے پانچ مستقل ارکان کے وزرائے خارجہ تھے: فرانس، برطانیہ، امریکہ، چین اور روس، جو جرمنی کے ساتھ ان برسوں کے دوران ایک ساتھ کھڑے رہے کہ ہمیں یہ بنانے میں لگا۔ نقطہ
یہ وہ وقت تھا جب کچھ بھی ممکن نظر آتا تھا، خاص طور پر اگر ہم بین الاقوامی اداروں اور ان کے بنیادی ارکان کی طاقت کو ایک مشترکہ مقصد کے لیے مل کر کام کرنے کے لیے استعمال کر سکتے تھے۔
نو سال بعد، امکان کا وہ احساس گزر چکا ہے۔ یوکرین میں روس کی جنگ اور چین پر بڑھتی ہوئی تشویش نے آج اسی طرح کے تعاون کا تصور کرنا بہت مشکل بنا دیا ہے۔ یہاں تک کہ کچھ لوگوں کی بہترین کوششوں اور دوسروں کی اشد ضرورتوں کے باوجود اپنے سیارے کی بقا کو یقینی بنانا انتہائی مشکل ثابت ہوا ہے۔
ہمارے پاس تعاون کے دو بنیادی طور پر مختلف ماڈل ہیں، جن کے بارے میں میں سمجھتا ہوں کہ ٹینکرز اور یاٹ۔ ٹینکر بڑے ہوتے ہیں اور چال چلنا مشکل ہوتا ہے، لیکن وہ کھردری سمندروں اور تیز ہواؤں کے باوجود طویل عرصے تک زندہ رہتے ہیں۔ اقوام متحدہ ایک ٹینکر ٹرک ہے۔ نیٹو اور یورپی یونین کا بھی یہی حال ہے۔ وہ سست اور ناگوار ہو سکتے ہیں، جنہیں بسنے میں اکثر سال لگتے ہیں۔ اس کے باوجود وہ سب اہم کام کرتے ہیں، اس میں سے زیادہ تر بے عزتی اور غیر رپورٹ شدہ۔ اور ہر ایک کی بنیاد قانون کی حکمرانی، جمہوریت، آزادی اور انسانی حقوق جیسے نظریات کو فروغ دینے کے لیے رکھی گئی تھی، حالانکہ ان کا اکثر احترام سے زیادہ خلاف ورزی کی جاتی ہے۔
تاہم، پچھلے 20 سالوں میں، ہم نے یاٹ کے عروج کو دیکھا ہے: پانی پر تیز، بدلتے ہوئے حالات کا جواب دینے کے لیے تیزی سے پینتریبازی کرنے کے قابل، پھر بھی ڈوبنے کا خطرہ۔ کشتیاں کسی خاص مسئلے سے نمٹنے کے لیے آمادہ افراد کا اتحاد ہے۔ کوئی خریداری نہیں ہے، اور فوری ہدف سے آگے، کوئی متفقہ اقدار یا نقطہ نظر نہیں ہو سکتا۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ قذافی بن غازی کے لوگوں کو قتل نہ کرے، ایک اتحاد کی قیادت کی، ابتدائی طور پر فرانس اور برطانیہ کی قیادت میں پیرس میں میٹنگ ہوئی۔ بالآخر، ٹینکر نیٹو نے دوبارہ فوجی کام شروع کر دیا جب قتل عام کا فوری خطرہ ٹل گیا۔
دونوں ماڈل اہم ہیں؛ دونوں کی اپنی جگہ ہے. لیکن گزشتہ سالوں میں، ہم نے یاٹ کے استعمال میں اضافہ کیا ہے اور آئل ٹینکرز کو برقرار رکھنے میں ناکام رہے ہیں۔ ہم ان کی دھیمی، لہراتی کشتی سے نفرت کرتے ہیں جو انہیں اچھی ہوا میں غرق کر دیتی ہے۔ لیکن جب کہ یہ تیز بحری جہاز دنیا میں فرق پیدا کر سکتے ہیں، وہ صرف ایک مخصوص مسئلے کو حل کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ ان کا ایک عارضی کام ہوتا ہے نہ کہ دیرپا مقصد۔
قذافی کے زوال کے بعد دس سال قبل بن غازی اور طرابلس کا سفر کرتے ہوئے، میں خوشی، قہقہوں اور کبھی کبھار ہوا میں تیز تیز آگ میں رجائیت اور امید کے احساس سے متاثر ہوا۔ وہ تجربے سے جانتا تھا کہ یہ قائم نہیں رہے گا۔ جوش و خروش جلد ہی مستقبل کی تعمیر کی تلخ حقیقت کو راستہ دے گا۔ مختلف خیالات اور توقعات ایک دلیل میں ٹکرائیں گے یا اس سے بھی بدتر، کیونکہ حریف کیمپ جیتنے کی کوشش کریں گے، چاہے کچھ بھی ہو۔ ہتھیاروں اور غیر محفوظ سرحدوں کے ساتھ ایک ملک افراتفری میں اتر گیا۔ ہم تیزی سے آگے بڑھے، لیکن کورس میں رہنے اور دوبارہ تعمیر میں مدد کرنے کا کوئی قابل عمل منصوبہ نہیں تھا۔ عراق اور افغانستان میں کچھ ناکامیوں کی جڑیں ایک جیسی ہیں۔
یہ بات اہم تھی کہ ایران کے ساتھ مذاکرات ہائبرڈ تھے، جس میں آئل ٹینکر اور یاٹ دونوں کا استعمال کیا گیا تھا۔ معاہدے کے لیے اجازت اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی طرف سے ملی، جس نے پانچ مستقل اراکین کے علاوہ جرمنی کو اکٹھا کیا تاکہ ایران کے جوہری پروگرام کی خالصتاً پرامن نوعیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ یورپی یونین نے اس بحث کی قیادت اور صدارت کی۔ اس کے پاس صرف ایک مسئلہ حل کرنا تھا، اور باقی جو کچھ ہو رہا تھا اس کا اس مقصد سے کوئی تعلق نہیں تھا۔ 2013 اور 2014 میں یوکرین کا بحران میدان احتجاج اور کریمیا پر روسی حملے سے شروع ہوا۔ اسی وقت جب وہ ویانا میں روسیوں کے ساتھ بیٹھا تھا (جس نے جنیوا کی جگہ ایران کے مذاکرات کے لیے جگہ بنائی تھی)، وہ ان کے خلاف پابندیوں پر کام کر رہا تھا، ویانا کے درمیان پرواز کر رہا تھا، جہاں وہ اتحادی تھے، اور کیو، جہاں وہ تھے۔ اتحادی حملہ آور لوگوں نے پوچھا کہ ہم نے یہ کیسے کیا؟ میں نے وضاحت کی کہ ہم اپنے کام کو تقسیم کرتے ہیں۔ جب ہم ویانا میں اکٹھے ہوتے تو یہ کہنا مشکل ہوتا کہ چند سو کلومیٹر دور ان سے ہماری تلخ بحث ہو رہی تھی۔
ہم مستقبل کے لیے کیا سبق حاصل کر سکتے ہیں؟ سب سے پہلے تو ہمیں ٹینکرز کی تعریف کرنی چاہیے۔ اقوام متحدہ کو دوسری جنگ عظیم کی راکھ سے بنایا گیا تھا۔ اگر اسے زنگ لگنے اور گرنے کے لیے چھوڑ دیا جائے تو اس کے دوبارہ بننے کے امکانات بہت کم ہیں۔ دوسرا، ہمیں مزید کشتیاں بنانے کی ضرورت ہے، اس بات کو تسلیم کرنا ہوگا کہ وہ مخصوص کاموں کو انجام دینے کے لیے موجود ہیں، اور ان کو انجام دینے کے لیے اپنی صلاحیت کو بڑھانا چاہتے ہیں۔ تیسرا، ہمیں ان دو طریقوں میں سے بہترین کو یکجا کرنے کے طریقے تلاش کرنے چاہئیں، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ہم طویل مدتی وعدوں کو قلیل مدتی کارروائیوں کی طرح اہمیت دیتے ہیں۔
اگر ہائبرڈ ایکشن کی اہمیت کے کسی ثبوت کی ضرورت تھی، تو یہ ان دو بحرانوں میں ہے جن کا ہمیں فوری طور پر سامنا ہے: یوکرین اور آب و ہوا کا بحران۔ یوکرین کو اپنے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر نو اور اپنی خود مختار حیثیت کے تحفظ کے لیے امن کی ضرورت ہے۔ موسمیاتی تبدیلی زمین پر ہر قوم کو متاثر کرے گی اور اس کے لیے بے مثال ہم آہنگی کی ضرورت ہوگی۔ دونوں کی فوری ضرورت ہے جسے ہم نظر انداز نہیں کر سکتے، لیکن دونوں کو طویل مدتی، مستقل کارروائی کی ضرورت ہے۔ ایک زیادہ لچکدار سفارتی ڈھانچہ جس میں ٹینکرز بڑے فیصلے کرتے ہیں، سمت اور اختیار دیتے ہیں، یاٹ کے ذریعے کیے گئے مخصوص اقدامات کے ساتھ، ہمیں دونوں وقت کے پیمانے پر کام کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ جب اتفاق رائے تک پہنچنا مشکل ہوتا ہے اور سمجھوتہ کو کمزوری کے طور پر دیکھا جاتا ہے تو ہمیں اس کی تجدید اور دوبارہ سوچنا چاہیے کہ کیا ممکن ہے۔ ذرائع موجود ہیں اگر ہم ان کو استعمال کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔
کیتھرین ایشٹن یورپی یونین برائے خارجہ امور کی سابق اعلیٰ نمائندہ اور اینڈ پھر واٹ؟: اکیسویں صدی کی ڈپلومیسی کی اندرونی کہانیاں (ایلیٹ اینڈ تھامسن) کی مصنفہ ہیں۔ ایک کاپی خریدنے کے لیے، guardianbookshop.com پر جائیں۔
ہفتہ کے اندر اندر کو سبسکرائب کریں۔
ہفتہ کو ہمارے نئے میگزین کے پردے کے پیچھے دریافت کرنے کا واحد طریقہ۔ ہمارے سرفہرست مصنفین کی کہانیاں حاصل کرنے کے لیے سائن اپ کریں، نیز تمام ضروری مضامین اور کالم، جو ہر ہفتے کے آخر میں آپ کے ان باکس میں بھیجے جاتے ہیں۔
رازداری کا نوٹس: خبرنامے میں خیراتی اداروں، آن لائن اشتہارات، اور فریق ثالث کی مالی اعانت سے متعلق معلومات پر مشتمل ہو سکتا ہے۔ مزید معلومات کے لیے، ہماری پرائیویسی پالیسی دیکھیں۔ ہم اپنی ویب سائٹ کی حفاظت کے لیے Google reCaptcha کا استعمال کرتے ہیں اور Google کی رازداری کی پالیسی اور سروس کی شرائط لاگو ہوتی ہیں۔
دیگر پڑھنے
وہ اسے ڈپلومیسی کہتے ہیں: پیٹر ویسٹ میکوٹ کے ذریعے بیرون ملک برطانیہ کی نمائندگی کے چالیس سال (اپولو، £9.99)
اقوام متحدہ: ایک تاریخ از اسٹینلے میسلر (Grove/Atlantic Monthly, £11.99)
دل کے بے ہوش کے لیے نہیں: ہمت، طاقت اور استقامت کے اسباق از وینڈی آر شرمین (پبلک افیئرز، £20)
