بڑا خیال: کیا حکومتیں واقعی اپنی معیشتوں کو کنٹرول کرتی ہیں؟ | کتابیں

"یہ معیشت ہے، بیوقوف." 1992 میں جب انہوں نے کلنٹن کی انتخابی مہم کے عملے سے بات کی تو یہ حکمت عملی کے ماہر جیمز کارویل کی مسلسل گریز تھی۔ تیس سال بعد، یہ سیاسی مشیروں کے لیے اب بھی معقول مشورہ ہے۔ جیسا کہ لز ٹرس نے دریافت کیا، اگر ووٹر سمجھتے ہیں کہ معیشت غلط سمت میں جا رہی ہے، تو عام طور پر ذمہ داروں کو مورد الزام ٹھہرایا جاتا ہے۔ 2007-2009 کا بینکنگ بحران 2010 میں گورڈن براؤن کی شکست کے پیچھے بنیادی عنصر تھا۔ لیکن یہ واحد مثال سے دور ہے۔ 30 یورپی ممالک کے انتخابات پر اس بحران کے اثرات کے بارے میں ماہرین سیاسیات کی ایک تحقیق بتاتی ہے کہ اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا کہ حکومت دائیں طرف سے ہے یا بائیں طرف سے۔ آپ جو بھی ہیں، معاشی بحران کے دوران کنارے پر بیٹھنا گرم ہے۔

لیکن کیا یہ منصفانہ ہے؟ کیا حکومتیں واقعی کنٹرول میں ہیں؟ کنٹرول سے آپ کا کیا مطلب ہے اس پر منحصر ہے۔ برطانیہ جیسے ملک میں معاشی فیصلے کرنا کار چلانے سے زیادہ کشتی پر سوار ہونے کے مترادف ہے۔ ایک حکومت کم و بیش مہارت سے نمٹ سکتی ہے اور ایڈجسٹ کر سکتی ہے، لیکن آخری تجزیے میں وہ ہوا کا رخ نہیں بدل سکتی۔ کبھی سیاستدان خوش قسمت ہوتے ہیں اور کبھی نہیں ہوتے۔ بعض اوقات وہ نہ صرف اپنے پال کی تراش خراش کرتے ہیں، بلکہ غیر ضروری طور پر ہل میں ایک سوراخ اڑا دیتے ہیں۔

رائے دہندگان کے ذہنوں میں معیشت کی اہمیت کے باوجود، حالیہ دہائیوں میں عمومی رجحان یہ رہا ہے کہ حکومتیں زیادہ حاصل کرنے کے بجائے معاشی طاقت کو چھوڑ دیں۔ مئی 1997 سے، بینک آف انگلینڈ، برطانیہ کا مرکزی بینک، آپریشنل طور پر خود مختار ہے۔ شرح سود کا کنٹرول - قلیل مدتی معاشی سائیکل کے اتار چڑھاو کو منظم کرنے کا ایک اہم ذریعہ - چانسلر نے بینک کی مانیٹری پالیسی کمیٹی کے نو ٹیکنوکریٹک اراکین کو سونپا۔

پینتریبازی کے لیے مالی گنجائش لامحدود نہیں ہے۔ لِز ٹرس اور کواسی کوارٹینگ سے پوچھیں۔

نئی لیبر حکومت کے بہت سے ابتدائی اقدامات کی طرح، بینک آف انگلینڈ کو آزادی دینا اس وقت کے معاشی راسخ العقیدہ کے مطابق تھا، اور ایک آزاد، افراط زر کو نشانہ بنانے والے مرکزی بینک کا ہونا پوری دنیا میں معمول بن گیا۔ اس بظاہر جمہوریت مخالف سیٹ اپ کے پیچھے نظریہ بنیادی طور پر یہ ہے کہ سیاست دانوں پر اعتبار نہیں کیا جا سکتا کہ وہ معیشت کو اچھی طرح سے چلا سکیں۔ انہیں انتخابات سے پہلے شرح سود کم کرنے کا لالچ دیا جائے گا، دلیل یہ ہے کہ ووٹرز کی حمایت حاصل کرنے کے لیے، اور وہ اسے کم ٹیکس یا زیادہ اخراجات کے ساتھ جوڑ سکتے ہیں۔ جب مشکل فیصلے کرنے پڑتے ہیں، جیسے مہنگائی کو کم کرنے کے لیے قرضے لینے کی لاگت میں اضافہ، وہ یا تو انہیں پیچھے چھوڑ دیتے ہیں یا تاخیر کرتے ہیں۔ بلکہ، ٹیکنو کریٹس جو سیاسی دباؤ کا شکار نہیں ہوتے، انہیں ایسے فیصلے کرنے کے قابل ہونا چاہیے جو فوری طور پر مسائل کا باعث بنیں لیکن طویل مدت میں راہ ہموار کرنے میں مدد کریں۔ مزید برآں، محض یہ حقیقت کہ کمپنیوں، سرمایہ کاروں اور اجرت کے مذاکرات کاروں کا ماننا ہے کہ مرکزی بینک افراط زر کو کم کرنے کے لیے شرح سود بڑھانے کے لیے تیار ہے، سود کی شرح میں اضافہ کیے بغیر اسے کم کرنے کے لیے کافی ہو سکتا ہے۔

تاہم، یہاں تک کہ بینک آف انگلینڈ کی سود کی شرح مقرر کرنے کی آزادی بھی محدود ہے۔ برطانیہ نسبتاً چھوٹی اور کھلی معیشت ہے۔ یہ دنیا کا پانچواں یا چھٹا سب سے بڑا ہو سکتا ہے، اس پر منحصر ہے کہ آپ اس کی پیمائش کیسے کرتے ہیں، لیکن یہ اب بھی کل عالمی GDP کا صرف ایک حصہ ہے۔ اگر دیگر مرکزی بینک، جیسے کہ یو ایس فیڈرل ریزرو یا یورپی سینٹرل بینک، شرحوں میں اضافہ کرتے ہیں، تو بینک کے پاس پیروی کرنے کے سوا کوئی چارہ نہیں ہوتا ہے۔ بصورت دیگر، پاؤنڈ بین الاقوامی سرمایہ کاروں کے لیے کم پرکشش ہو گا، جس کی وجہ سے اس کی قدر گر جائے گی اور درآمدی اشیا، جیسے توانائی اور خوراک، کی قیمت بڑھے گی۔ ریاستہائے متحدہ میں تبصرے کی ایک رگ ہے جو اس بات پر افسوس کا اظہار کرتی ہے کہ ڈالر بین الاقوامی مالیاتی نظام کا لنچ پن ہے۔ یہ حقیقت اپنی قدر کو بلند رکھنے کا رجحان رکھتی ہے اور حالیہ دہائیوں میں تقریباً یقینی طور پر ملک کی مینوفیکچرنگ ملازمتوں پر لاگت آئی ہے۔ لیکن دنیا کی صف اول کی ریزرو کرنسی رکھنے سے بھی بدتر چیز اس کا نہ ہونا، اور لیڈر کے بجائے کرنسی کا پیروکار ہونا ہے۔

اگرچہ زیادہ تر حکومتیں اب اپنی مانیٹری پالیسی کو کنٹرول نہیں کرتیں، اسے ٹیکنو کریٹس کے حوالے کرنے کے بعد، وہ اب بھی مالیاتی پالیسی: حکومتی اخراجات اور ٹیکسوں کو مضبوطی سے کنٹرول کرتی ہیں۔ لیکن یہاں تک کہ انہیں حقیقی حدود کا سامنا ہے۔ پینتریبازی کے لیے مالی گنجائش لامحدود نہیں ہے۔ اگر کوئی مرکزی بینک یہ سمجھتا ہے کہ حکومت نے اخراجات میں اضافہ کیا ہے یا ٹیکسوں میں بہت زیادہ کمی کی ہے اور اس سے افراط زر میں اضافہ ہوگا، تو وہ اس کے اثرات کو دور کرنے اور شرح سود کو بڑھانے کے لیے کام کرے گا۔ بس لِز ٹرس اور کواسی کوارٹینگ سے پوچھیں۔

اور پھر ووٹر ہیں۔ وہ اصولی طور پر تیز تر ترقی کا خیال پسند کر سکتے ہیں، لیکن عام طور پر ان عملی اقدامات کے مخالف ہیں جو اسے ممکن بناتے ہیں، مثال کے طور پر امیگریشن کو آزاد کرنا، مزید مکانات بنانا اور بڑے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے زمین کھودنا۔

نئے برطانوی وزیر اعظم اور ان کی ٹیم تسلیم کرتی ہے کہ ملک میں ترقی کا مسئلہ ہے۔ مالیاتی بحران سے پہلے کی دہائی میں، ملک نے بڑی G7 معیشتوں کے گروپ کی دوسری تیز ترین ترقی کا تجربہ کیا۔ اگلی دہائی کے دوران، اس گروپ کی دوسری سب سے سست ترقی ہوئی۔ لیکن ایک سال میں 2,5% کی طرح ترقی کو واپس حاصل کرنا آسان نہیں ہوگا۔ یہ یقینی طور پر صرف ٹیکسوں میں کمی سے حاصل نہیں ہوگا۔

معاشی تاریخ کا اصل سبق یہ ہے کہ حکومتیں اس بات کا زیادہ اندازہ لگاتی ہیں کہ وہ مختصر مدت میں کسی ملک کی معیشت کو کتنا بدل سکتی ہیں، لیکن اپنے ممکنہ طویل مدتی اثرات کو کم نہیں سمجھتی ہیں۔ کوئی بھی بجٹ، یہاں تک کہ ان میں سے دو یا تین، زیادہ کام نہیں کر سکتے۔ لیکن مہارتوں کی پالیسی، بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری، منصوبہ بندی میں اصلاحات اور تحقیق اور ترقی کے لیے مراعات میں بتدریج تبدیلیوں کی ایک یا دو پارلیمانیں، یہ معیشت کو متوازی اور بہتر راستے پر ڈال سکتی ہے۔ بدقسمتی سے اقتدار میں رہنے والوں کے لیے، یہ اکثر ایک دہائی بعد تک ڈیٹا میں نظر نہیں آئے گا۔ یہ مستقبل کے بارے میں پرامید ہونے کا سبب ہے، لیکن یہ ممکنہ طور پر آنے والے انتخابات کے منتظر سیاستدانوں کے لیے ٹھنڈا سکون ہے۔

ڈنکن ویلڈن ٹو ہنڈریڈ ایئرز آف مڈلنگ تھرو: دی سرپرائزنگ سٹوری آف برٹینز اکانومی فرام بوم ٹو بسٹ اینڈ بیک اگین (لٹل، براؤن) کے مصنف ہیں۔

ہفتہ کے اندر اندر کو سبسکرائب کریں۔

ہفتہ کو ہمارے نئے میگزین کے پردے کے پیچھے دریافت کرنے کا واحد طریقہ۔ ہمارے سرفہرست مصنفین کی کہانیاں حاصل کرنے کے لیے سائن اپ کریں، نیز تمام ضروری مضامین اور کالم، جو ہر ہفتے کے آخر میں آپ کے ان باکس میں بھیجے جاتے ہیں۔

رازداری کا نوٹس: خبرنامے میں خیراتی اداروں، آن لائن اشتہارات، اور فریق ثالث کی مالی اعانت سے متعلق معلومات پر مشتمل ہو سکتا ہے۔ مزید معلومات کے لیے، ہماری پرائیویسی پالیسی دیکھیں۔ ہم اپنی ویب سائٹ کی حفاظت کے لیے Google reCaptcha کا استعمال کرتے ہیں اور Google کی رازداری کی پالیسی اور سروس کی شرائط لاگو ہوتی ہیں۔

دیگر پڑھنے

ورلڈ اکنامک ہسٹری: رابرٹ سی ایلن کا ایک بہت ہی مختصر تعارف (آکسفورڈ، £8.99)

ریاستیں اور مارکیٹیں بذریعہ سوسن اسٹرینج (مسلسل، £21.99)

مشن اکانومی: ایک مون شاٹ گائیڈ ٹو چینجنگ کیپٹلزم از ماریانا مازوکاٹو (پینگوئن، £10.99)

ایک تبصرہ چھوڑ دو